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高空拋物“入刑”是一頂法治“安全帽”

時間:2019-11-18 16:35:30  來源:  作者:

舒圣祥

日前,最高人民法院印發《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》,提出16條具體措施。其中明確規定,對于故意高空拋物的,根據具體情形以以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處,特定情形要從重處罰。

近年來,高空拋物導致的悲劇實在太多了,每每引發社會強烈關注,悲劇卻仍舊一再上演。高空拋物關乎社會公眾“頭頂上的安全”,被稱為“懸在城市上空的痛”,不僅社會危害性極大,而且因為隨意性很大,往往很難被抓現行,導致違法成本極低,故而屢見不鮮、屢禁不止,就像一顆危害公共安全的不定時炸彈,成為一大社會公害。

過去,對于此類案件,司法機關往往只是根據侵權責任法第八十七條的規定,追究侵權人的民事責任。若是找不到具體侵權人,則由整棟樓可能加害的建筑物使用人給予補償。現實生活中,很多高空拋物案件,最后都是被如此草率處理。造成嚴重后果尚且如此,那些沒有造成嚴重后果的高空拋物行為,公安機關甚至根本不予立案調查。

筆者曾經遭遇過一次可怕的高空拋物。當時為了報案,寒風中苦等民警半個小時,結果人家來了,只是讓我在處警單上簽個字。我以為簽完字,該去現場調查了,誰料人家隨即開車揚長而去。我的遭遇,恐怕不是個案。高空拋物只要沒造成后果,公安機關就不管不查;造成了后果,也很少當成刑事案件立案,而是按照普通治安案件處理,以整棟樓人補償受害者了事。

最高法此番出臺司法解釋,明確對高空拋物行為追究刑事責任,受到了公眾和輿論的一致好評。很多人將其對比當初的“醉駕入刑”,其實兩者性質并不相同。醉駕入刑是立法,高空拋物“入刑”則是要打引號的,因為高空拋物本來就該追究刑責,只是過去的司法實踐中存在疏忽。

有媒體以“故意高空拋物最高將以故意殺人罪論處”作為標題,其實也是不對的。因為故意高空拋物行為,只要不是出于殺害特定人的目的,不可能以故意殺人罪論處;該行為真正危害的是公共安全,針對的是不特定的多數人,故而構成以危險方法危害公共安全罪。事實上,在最高法的司法解釋里,正是如此規定的。

故意從高空拋撒物品,尚未造成嚴重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條規定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,依照刑法第一百一十五條第一款的規定處罰。這也意味著,故意高空拋物,只要足以危害公共安全,哪怕尚未造成嚴重后果,依然構成以危險方法危害公共安全罪,要被依法追究刑責。

最高法的司法解釋及時而必要,對于遏制屢禁不止的高空拋物行為,無疑是一記法治的重錘。唯有以法律手段嚴懲,對高空拋物者施以重罰,才能管住那些不顧他人安危,隨意從高空亂扔東西的罪惡之手。這種零容忍的態度,給生活在城市高樓下的人們,派發了一頂法治的“安全帽”。輔之以防高空拋物攝像頭等技術防控手段,一定能對高空拋物行為起到有效震懾,進而發揮指引、教育社會公眾的法律功能,起到良好的規范作用。

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