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立足資源稟賦 以創業創新思維推進轉型升級

時間:2015-11-24 21:29:06  來源:  作者:

  從“十二五”規劃看,我市國內生產總值的年百分比增長已從十位數走向個位數,特別在末期,偏“重”型的工業發展面臨巨大的下行壓力。因此,對于“十三五”規劃實事求是的話,可以適當調低GDP發展的預期(我們擬提國內生產總值年均增長7.5%),更加突出地把生態保護、民生保障方面擺在重要位置,要以提高人民群眾的幸福感,作為我們規劃的出發點和落腳點,從而真正把江山打造成華東地區非常有自己產業特色、宜居宜游宜業、有創業創新活力的城市。

  一、揚長避短,因地制宜,大力發展在互聯網背景下的1+2+3農業

  發展什么,歷史地看,為引導農民致富,歷屆黨委、政府都在探索,從上世紀八十年代末的十二大農產品基地到九十年代初的“三種三養”,到九十年代末提出的“一桃二白”(獼猴桃、白鵝、白毛烏骨雞),為農民帶來較好收入的是養蜂、種白菇、種獼猴桃等產業。大浪淘沙,在效益驅動下,白鵝、白毛烏骨雞都沒人養了。“三改一拆”、“五水共治”,豬不能多養了,菇不能大面積在農田里搭棚了,在注重環境承載下的農業怎么發展,農民怎么增收?方向是設施化:以高資金投入出高效益,如石門鎮火龍果的基地設施農業模式;農場化:以規模制勝,種糧就種幾千畝;網絡化:產品通過網上銷售保證賣出和效益。要不斷顛覆和創新農業生產和農業企業的商業模式:如農產品+農產品,空間上、季節上、種養上互補;農產品+工業品材料,如養蜂,鮮銷外,同時為加工業提供原料;農產品+工業,浙江同景公司模式;農業品+第三產業,農業與旅游業結合,與物流業結合。在產業培育上,要努力突破技術,可能情況下,把獼猴桃引下山,做大做強獼猴桃產業。堅持養蜂產業、白菇產業,源源不斷提供加工業原料,同時,結合江山旅游業的發展,堅持和重振白鵝、白毛烏骨雞這些特色品種。要把中藥材、花卉產業作為農林業的新興產業來培育,要拓寬視野,食用花、藥用花、插花,觀賞花、香精花、美容美體花全面推進,甚或形成一個實體的邊界地區大型花鳥市場。

  二、兩化融合,兩手齊抓,努力提升工業經濟的競爭力

  量質并舉依然是我市工業發展的階段選擇。在存量中提升質量,并裂變出新的增量,也是基于我市區位弱勢的無奈方案。

  兩化融化:一是要不斷推進機器換人,特別是我市的木業行業,處于相對較低的生產力狀態,要通過數控機床和流水線生產技術,提高產品精度、質量,提高企業效益;另一個是以信息化技術來推進企業新產品的設計,以網絡思維來改變工業企業的生產管理和營銷模式,做到高效管理,與時俱進,無縫對接國際國內大市場。

  兩手齊抓:一手抓現代企業制度的建立。要加快企業的公司化改造,努力培育、引進兩類人才,一類是高端企業管理人才,另一類是高端的技術人才,并以股權激勵穩定人才,提高人才的創業創新激情,整個“十三五”,全市能培育15-20家以上企業上市。另一手是培育我市有相對競爭優勢的新興產業。目前較有苗頭的,一是消防器材產業,雖然我們體量不大,但市場基礎好,切入早。二是光伏產業,這也是我市作為一個縣域經濟可以說在國內較有影響力的新興產業,如果再引進一兩家企業,延伸發展系列產品,如太陽能路燈,不僅可打造成光伏小鎮,乃至可以打造成中國光伏之都。三是以本地優質水資源、綠色農產品為原料的加工業。如獼猴桃、蜂產品加工業,白菇、白鵝、白毛烏骨雞、黃秋葵、葛根等加工業,這些地方特色是人無我有,而且生態環境優越的最具競爭力的產品,必須做精、做細、做長、做強。

  三、立足本地,借力發展,集中力量打造以旅游業為重點的新興服務業

  第三產業的提速是我市經濟發展的發力點。由于我市在“十三五”期間人口增長較難,基于外來人口不會增長很快的實際,要適度控制大型超市、商場的布局和引進,立足于我市相對豐富的旅游資源,把旅游業的超常規發展作為服務業的重中之重。

  一是補足旅游業發展的一些短板。包括招商引資引進超大旅游文化項目,特別是互動性、娛樂性的項目;無中生有建設新的休閑度假項目和景區;打通市內景點之間連接通道;攜手周邊景區同拓各類目標市場。

  二是鼓勵發展與江山本地沒有競爭的平臺經濟和服務當地實體經濟的網商平臺,如蜂產品上渤海所交易,以及木門、獼猴桃電商業。

  三是積極發展新興的、江山還沒有的只此一家的服務業。如西山健身體育中心的香港藍堡體育連鎖企業。努力培育體育服務業,將登山、騎行、馬術、垂釣與江山旅游結合起來,形成新的經濟增長點。

  四是培育能跨界經營、拓展外地市場的連鎖業。如左鄰右舍連鎖門店。

  五是扶持能線上線下結合的,國內同類型不多的市場。如安保市場。

  六是打造邊界地區職業教育和學前教育高地,努力把職業中專培育成中國安保職業學院。

  四、優化資源,精雕細琢,積極創建和諧有序的有品位的城市

  作為一個擁有多個中國農產品之鄉的縣級城市,一個中國旅游城市、一個全球人居環境論壇評的“全球綠色城市”,省級示范文明城市,如何把這些城市品牌資源整合起來,一方面助推經濟、社會融合發展,另一方面提高城市美譽度、知名度,提高人民的幸福感和城市自信,這可以說是時代對我們的要求,也是群眾的需求。因此,規劃時要精雕細琢,寧可慢一點,但細工慢活出精品,從而實現處處皆盆景,四季時時可旅游的目標。

  一是努力打造有文化、有景觀、有人情味的城市。要將江山的歷史人文分期分批融入到城市建設之中,讓人民、也讓游客記得住江山的歷史,比如把江山建設成一個有哲學思想的城市。要多建設如同西山花海這種令人耳目一新的民生工程,城市處處有景觀;要盡力滿足各類人群的需求,規劃建設城市騎行道、殘疾人活動場所、特色飲食街、最美雕塑群等景觀,讓城市更具有人性和故事。二是努力打造有產業依托、有齊全服務、有設施配套的特色區域集鎮。有集鎮就要有產業有就業;就要有教育、有文化、有醫療、有養老;有城市管理和環境的保護與配套,讓人民生活得健康、體面、自在,“十三五”規劃要把這一課補上去,讓江山集鎮與農村建設比翼雙飛。三是努力打造有鄉愁、有鄉音、有鄉貌的新農村。不必追求高大洋,每村要有鄉愁,有“一品”,讓村民記得住,這個“一品”可以是一個品牌的農產品,也可以是一碗大陳面,一個銅鑼糕,這就是鄉愁;有鄉音,每個村,至少有一首村歌;有鄉貌,可以是一條梅花溪,一片紅楓林或毛竹林,一片茶葉山,一座祠堂,一個小池塘。“十三五”規劃,必須每鎮每村明確起來,這才是江山幸福鄉村,才能成為習總書記說的“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的典范。

 

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